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日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興針對我國能源問題和南方建筑節(jié)能十大策略發(fā)表意見。
 

一、我國能源問題的若干要點

中國改革開放是從南方開始的，東南沿海地區(qū)快速發(fā)展了30年，吸引了大量資金、技術(shù)和人才，形成先發(fā)優(yōu)勢，同時也造成我國熱帶及亞熱帶地區(qū)，人口越來越多，分布越來越密集，尤其是深圳，這幾十年發(fā)展得非常快，由此也帶來能源消耗和污染的問題，理解國家的能源問題有如下幾個要點需要探討：

（一）能源結(jié)構(gòu)問題

我國具有全世界最豐富的煤炭儲量，但人均也只有世界平均水平的55.4%，而人均的石油和天然氣儲量分別只有世界平均水平的7.4%和6%，所以在能源結(jié)構(gòu)上，我國必須要優(yōu)先考慮以煤代油代氣，這是資源約束條件下的必然選擇。但同等熱值天然氣、油比煤排出的二氧化氮和二氧化碳要少得多，這也是西方發(fā)達國家能在能源消費擴大的條件下實現(xiàn)溫室氣體減排的主要途徑。但是我國以煤為主導(dǎo)能源的結(jié)構(gòu)很難在短時間內(nèi)改變。

（二）發(fā)展模式問題

我國如果達到發(fā)達國家的水平，即使按照日本這種發(fā)達國家中最節(jié)能、能效最高的國家的標準，年人均消耗17桶石油，再乘上中國龐大的人口基數(shù)，總消耗就是36億噸。而現(xiàn)在國際上每年的石油貿(mào)易量僅20億噸，2009年全球石油的總產(chǎn)量是35億噸。由此可見，我國的建筑、城市的建設(shè)發(fā)展，必須要走一條完全擺脫美國模式，并且還要超越日本模式的道路。這雖然非常困難，但采用更高效的發(fā)展模式，走自己的獨特道路，這也是我國“和平崛起”的必由之路。

（三）可再生能源應(yīng)用問題

我國已經(jīng)超過美國，成為全球最大的溫室氣體排放國，但我國的溫室氣體排放中有30%是由于產(chǎn)品出口引起，即所謂的“轉(zhuǎn)移排放”。因此，我國作為一個正在全面走向工業(yè)化的發(fā)展中大國，必須要重視可再生能源的應(yīng)用。根據(jù)近期CNN提供的全球2009年數(shù)據(jù)，我國的可再生能源投資規(guī)模是全世界最大的。

（四）建筑與交通能耗問題

在全社會能耗的三大板塊中，建筑與交通的能耗，用戶是很難自行調(diào)節(jié)的。如果某城市的交通系統(tǒng)和建筑都是高能耗的，市民群眾是很難通過行為節(jié)能來實現(xiàn)降低能耗的目標的。而且我國這兩項能耗將會隨著社會的發(fā)展而進一步上升，最終將會占到全社會總能耗的60%左右，這種能耗的結(jié)構(gòu)一旦確定，下一代就難以糾正，由此可見，當(dāng)前要避免犯建筑與交通等方面剛性的錯誤。而產(chǎn)業(yè)的能耗將隨著技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源價格的上升和碳排放稅的出臺，企業(yè)會自主進行調(diào)整減少。也就是說，我國未來的能源安全與碳排放是由當(dāng)代人現(xiàn)在正在構(gòu)建的建筑和交通模式?jīng)Q定的。正如美國已經(jīng)發(fā)生大規(guī)模的城市蔓延，這個“裝在汽車輪子上的國家”在大規(guī)模的郊區(qū)化后，就再也不可能號召老百姓回到城市中心居住。由此導(dǎo)致一個美國人現(xiàn)在消耗的汽油相當(dāng)于5個歐盟人、7個日本人。事實說明，錯誤的、高能耗的城市布局、交通模式和建筑一旦構(gòu)建，想短期改變能源消耗幾乎是不可能的。這就要求我國在選擇城市發(fā)展模式、交通和建筑模式時要十分謹慎，要本著對未來負責(zé)的態(tài)度，避免犯低級和剛性的錯誤。

二、我國南方建筑節(jié)能十大策略

有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，建筑的全壽命周期消耗的資源占到世界資源消耗總量的50%左右，產(chǎn)生的污染和二氧化碳氣排放也占到世界總量的50%左右。因而，必須要著眼于建筑生命全周期的節(jié)能減排，以及能源使用效率的提高。如果僅僅把建筑節(jié)能的目標集中在建筑的運行方面，盡管節(jié)能成效極大，但還有50%的潛力沒有發(fā)揮出來。針對我國南方地區(qū)而言，建筑節(jié)能減排著重點要放在十個方面。

（一）盡量采用低品質(zhì)的可再生能源

如，水源熱泵、太陽能熱水器應(yīng)用等。利用低品質(zhì)能源進行建筑整體性或基礎(chǔ)性調(diào)溫；高品質(zhì)能源來進行局部性、精細性調(diào)溫，將成為綠色建筑設(shè)計的通則。比如光熱在南方地區(qū)的使用成本大大低于光電。如果在一棟建筑中，利用低品質(zhì)的能源，也就是那些直接可以獲得的能源，如陽光、通風(fēng)或淺層地?zé)?、水源熱等溫度調(diào)節(jié)方式來負責(zé)進行建筑的整體性、基礎(chǔ)性的溫度調(diào)節(jié)。而用高品質(zhì)的能源，比如說電能、天然氣能，來完成屬于局部的、精細的調(diào)節(jié)用能。這樣，建筑的整體能效就可以得到大大的改善。所以說，綠色建筑的本質(zhì)，就是盡可能利用建筑物本身來獲得周邊免費使用的能源——太陽能、風(fēng)能等，讓建筑物本身就具有氣侯的適應(yīng)性。就像鳥兒到了夏天把羽毛更換一樣。建筑物本身如果具有氣侯適應(yīng)性、氣侯的敏感性，就是一座聰明的建筑，也會成為最節(jié)能的建筑。

（二）盡可能應(yīng)用簡單的、廉價的技術(shù)

比如說自然通風(fēng)、外遮陽、自然采光、導(dǎo)光管采光等等，都能夠達到非常巧妙利用建筑自身和氣候條件來實現(xiàn)節(jié)能的目的。我國古代的建筑都有這個特點，如徽派建筑、嶺南建筑，建筑的天井很小，四周有閣樓圍合，形成自然的通風(fēng)廊道。例如，澳門的鄭家大院有幾個小天井，每個小天井都有三四層樓高，自然拔風(fēng)的效果非常明顯。建筑自身就成了一個煙囪效應(yīng)的通風(fēng)口，把熱氣帶走的同時，涼爽的氣體從建筑陰影區(qū)的底部進來，這是一種很巧妙的節(jié)能實踐。我國具有歷史非常悠久的農(nóng)耕文明，傳統(tǒng)建筑的特點是與當(dāng)?shù)氐臍夂罹哂懈叨鹊倪m應(yīng)性，充分體現(xiàn)了建筑采用自然通風(fēng)、外遮陽、自然采光等等。由此可見，傳承學(xué)習(xí)古人的智慧來推進現(xiàn)代建筑節(jié)能工作的發(fā)展，充分利用本地的自然資源、本地的傳統(tǒng)知識和材料，是為人們提供價廉質(zhì)優(yōu)綠色建筑的好途徑。這些樸素的傳統(tǒng)技術(shù)和方法可以通過現(xiàn)代的技術(shù)來分析研究。例如，不同的遮陽技術(shù)對節(jié)能的貢獻并不一樣，普通的透明玻璃，可見光和能量的透射吸收率幾乎是100%，如果裝上內(nèi)遮陽，還有約75%的光熱進入室內(nèi)，但是如果裝上外遮陽，陽光的熱效應(yīng)就減少了80%以上。因此，這是很簡單且成本非常低的一項技術(shù)，卻是阻隔陽光熱效應(yīng)的最有效辦法。

但是，近些年的建筑實踐中也犯過很多錯誤，特別是在一些地方，非常急于邀請發(fā)達國家的一些建筑師到中國來參與建筑設(shè)計。這本來是好事兒，應(yīng)該敞開國門邀請國外的設(shè)計師參與中國的建設(shè)，但不能照搬照抄國外的所謂“先進模式”。事實上，一些發(fā)達國家的建筑師喜歡采用他們自己國家適用的方法和手段，而忽略了中國當(dāng)?shù)氐臍夂?、自然條件。比如某個非常著名的干部學(xué)院，是聘請溫暖地區(qū)的國外建筑師設(shè)計的，學(xué)校的主樓像一個大玻璃柱子，冬天不保溫，室內(nèi)工作人員冷得發(fā)抖，夏天室內(nèi)教員們在陽光的照射下熱得汗流浹背，每年僅電費就高達1600萬元，比一般建筑高2-3倍。由于這個學(xué)院的建筑簡單搬用了歐洲地區(qū)的建筑設(shè)計，這個設(shè)計在冬冷夏涼的北歐可能是節(jié)能建筑，但在冬冷夏熱的上海就成為高耗能建筑，需要進行強制性改造。

（三）內(nèi)部分隔式建筑可采用分體式空調(diào)

建筑物內(nèi)部根據(jù)實用功能進行分隔和針對性用能。我國絕大部分建筑是內(nèi)部空間分隔較小的住宅以及內(nèi)部空間分隔成小空間的辦公樓。凡是內(nèi)部空間分隔的建筑都可以采用分體式空調(diào)。分體式的空調(diào)從自身能源的轉(zhuǎn)換效率上講可能不如集中式空調(diào)，但是，分體式的空調(diào)具有兩大優(yōu)勢：一是避免了大馬拉小車。當(dāng)一個建筑只有5%的空間有人使用時，如果是集中式空調(diào)，必須要全馬力開足；而分體式空調(diào)可以靈活控制開啟具體的房間空調(diào)和用能；更重要的是，中國南方包括亞熱帶的各國的人民都有非常勤儉的習(xí)慣，晚上睡覺時只開臥室的空調(diào)，而其他的房間就不需要打開空調(diào)。這種行為方式的節(jié)能量非常巨大。我國的建筑節(jié)能有一個非常奇特的現(xiàn)象，北方地區(qū)由于建筑的保溫做得不夠以及沒有大面積實行供熱計量，建筑能耗比北歐要高3－5倍，但是南方地區(qū)由于采用了大量的分體式空調(diào)，其能耗僅為發(fā)達國家和地區(qū)能耗的1/3不到，根本原因就是分體式空調(diào)幫了大忙。但現(xiàn)代建筑師一般不太樂意應(yīng)用分體式空調(diào)，主要是因為建筑外立面設(shè)計太難。所以，建筑師應(yīng)該認真研究如何通過建筑物表面的優(yōu)化設(shè)計來減少空調(diào)的影響，比如將空調(diào)箱排列成建筑外立面非常有特色的裝飾性線條的組成部分。

（四）盡快全面推行住宅的配件化和全裝修

我國建筑施工整個過程產(chǎn)生的建筑垃圾占城市垃圾的30%以上，住宅的二次裝修也造成了很大的浪費，因此有條件的城市第一步必須要推行全裝修。據(jù)測算，一旦推行全裝修，全國每年可以減少300億元價值的資源消耗，二氧化碳氣體的排放也可以大幅度減少。我國毛坯房的供應(yīng)比例之高是世界上少有的，與采取傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的企業(yè)相比，采取配件化的企業(yè)可節(jié)約20%能耗，節(jié)約水耗63%，節(jié)約木材87%，每平方米產(chǎn)生的垃圾量減少90%。推行住宅的配件化和全裝修，不僅可以使施工過程中的能耗、水耗、噪聲影響大大降低，更重要的是有助于城市空氣的整潔，空氣中懸浮顆粒物的含量可以大大下降。在很多城市，空氣中的浮塵首先是交通引起的，第二就是建筑工地貢獻的。

（五）推廣建筑物立體綠化

這其實是一項非常高效、非常廉價、一舉多得的節(jié)能工程。在屋頂、立面、公共構(gòu)筑物的表面進行綠化，夏天可節(jié)約30%的空調(diào)用能，還可以顯著減少城市的熱島效應(yīng)，降低灰塵的排放，美化環(huán)境。監(jiān)測結(jié)果表明，某城市熱島效應(yīng)最嚴重時，城市中心與邊緣區(qū)氣溫可以相差6～8度，而且越到夏天熱的時候，因建筑物大量使用空調(diào)排出熱量，城市中心區(qū)的熱島效應(yīng)就更明顯。這個時候通過建筑表面和建筑屋頂?shù)木G化，通過水汽的蒸發(fā)可以大大降低熱島效應(yīng)，再結(jié)合綠色交通，城市的主要用能可以持續(xù)地下降，城市的人居生態(tài)環(huán)境也可以得到明顯改善。

（六）對新建建筑強制執(zhí)行節(jié)能標準

比如規(guī)定建筑外立面與窗子面積的比例，窗子不能太大，而且要盡可能避免采用玻璃幕墻（具有光伏效應(yīng)的玻璃幕墻除外）。強制性節(jié)能標準的實施，可以大幅度減少普通建筑的能耗。但是還有一些建筑，例如高檔的住宅、辦公樓、寫字樓、工廠等，不可能簡單由幾項指標來約束。這些建筑要走綠色建筑的路，通過綠色建筑設(shè)計來大幅度減少建筑能耗，強制節(jié)能標準和綠色建筑的引導(dǎo)性節(jié)能規(guī)范這兩條路應(yīng)一并推行。5年來，中國在推行建筑物強制性節(jié)能標準方面取得了突飛猛進的進展，99%的建筑在設(shè)計階段運用了強制性標準和綠色建筑的標準，在施工階段90%以上建筑達到了強制性標準和綠色建筑的標準。
　　要推動全社會都關(guān)注建筑物的節(jié)能，對強制性標準進行嚴格的檢查、評比、暴光和處罰。對于那些不執(zhí)行規(guī)范性和強制性節(jié)能標準的單位要給以罰款、公開曝光、限制進入市場、不予核準售房、資質(zhì)降級直至吊銷資質(zhì)等處罰措施。

（七）完善激勵政策
任何建筑如果注意到能源使用效率的提高和審美環(huán)境的舒適性，必須會有代價或成本的提高。而這種代價必須要通過外部的激勵來補償和推動。這種激勵是需要政府而不是市場來實現(xiàn)的。因為建筑的節(jié)能和舒適性具有信息的不對稱性，是不可能一開始就從市場價格直接反映出來的，必須通過政府激勵來進行推動。綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣 ，尤其是高等級綠色建筑的推廣，很多地方都出臺了相關(guān)的稅收、容積率等方面的獎勵政策。這樣既可以推動綠色建筑的普及，又可以使得建筑節(jié)能的成效大幅度提高，花一點錢是非常值得的。近3年來，我國的綠色建筑標識認證量大幅度上升。此外，對可再生能源的建筑應(yīng)用，每個項目財政補貼200到1000萬，中央財政對太陽能光伏發(fā)電在建筑中的應(yīng)用，每瓦裝機容量補貼17～20元。

（八）對既有建筑和大型公共建筑改造

我國有兩項建筑能耗的指標很高：第一項是北方地區(qū)因集中供暖而產(chǎn)生的能耗，僅占全國建筑總量10%的北方城鎮(zhèn)建筑卻消耗了40%的全社會建筑能耗；第二項就是大型公共建筑的能耗。通過對上海9幢商業(yè)樓進行全年能耗調(diào)查的測量結(jié)果表明，這9幢商用樓全年一次耗能量為1.8GJ/(m2a)，超過了日本相應(yīng)商業(yè)建筑的節(jié)能標準（1.25GJ/(m2a)）近43.3％。大型公共建筑采用集中式空調(diào)，往往出現(xiàn)大馬拉小車的情況，單位面積的能耗比民用建筑要高五到十倍，甚至高達20倍。這就意味著我國大型公共建筑的節(jié)能潛力非常大。對于大型的公共建筑，首先要有改造計劃，同時，對所有的公共建筑都應(yīng)該進行實時動態(tài)監(jiān)測。深圳市建筑科學(xué)研究院已將300多個建筑納入在線監(jiān)測的范圍，針對這些建筑的單位面積能耗進行實時監(jiān)測，建筑能耗監(jiān)測情況每年以白皮書的形式發(fā)布一次。有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)在社會上公布，并對節(jié)能效果最好和最差的建筑進行排名。在此前提下，對最不節(jié)能的建筑進行強制性節(jié)能改造，在改造過程中還可以推行合同能源管理模式，合同能源管理公司的節(jié)能改造投資通過改造后節(jié)能的能源費用來補償。建筑節(jié)能改造可先進行試點示范，對高能耗的建筑，尤其是政府建筑，可以通過專家會診，確定需要改造的方面，再以經(jīng)濟合理有效的節(jié)能措施來進行改造。在節(jié)能改造時，要優(yōu)先考慮采用成本低、節(jié)能效果好的適用技術(shù)和措施，比如自然通風(fēng)、遮陽，立體綠化等等。這樣，只需較少的投入就可以起到很好的節(jié)能效果。

（九）從綠色建筑走向綠色校園、綠色社區(qū)

節(jié)能減排不能僅著眼于單棟的建筑，而是要提升到更高的層次，把校園、社區(qū)變成綠色校園、綠色社區(qū)。學(xué)生是未來的主人，社會教育是一種最強有力、成本最低、效率最高的辦法，建設(shè)綠色校園就是培養(yǎng)未來的主人們自覺節(jié)能減排的意識，所以必須要從社會教育這方面做起。今年已經(jīng)確定了四所大學(xué)來創(chuàng)建節(jié)約型高校，未來的主人們就在綠色的環(huán)境中接受教育和熏陶。

（十）從單一產(chǎn)能建筑走向集合—分布式綠色能源園區(qū)

建筑只在單個建筑推進節(jié)約能源和可再生能源利用還遠遠不夠，應(yīng)該將一個小區(qū)乃至城市的建筑全部改造為產(chǎn)能的建筑，并將產(chǎn)能的建筑組成一個系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)里面，分布式綠色能源所占的比例逐漸擴大。在這些區(qū)域中，屋頂上裝上風(fēng)能、太陽能，垃圾回收和沼氣發(fā)電、可再生能源的電梯應(yīng)用，再通過系統(tǒng)組合，把光伏發(fā)電、太陽能聚熱、太陽能光照明、沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、電梯的下降能等統(tǒng)統(tǒng)組合起來?？稍偕茉垂?yīng)的波動較大，可通過接入電動汽車和電動自行車的蓄電池來減少和穩(wěn)定這種波動，即所謂的微電網(wǎng)。每一個建筑都可就近使用建筑自身產(chǎn)生的可再生能源，這樣能源的傳輸損耗接近于零的，而且建筑進行技術(shù)的互聯(lián)，這些都是非常成熟的技術(shù)。如果實現(xiàn)這種系統(tǒng)，整個小區(qū)甚至整個城市就可以做到非常的節(jié)能和高效。

雖然目前風(fēng)力、太陽能發(fā)電效率還較低，但是根據(jù)專家最保守預(yù)計，到2030年太陽能光伏發(fā)電的成本與火電、核電的成本可以持平。金融危機使得太陽能光電的技術(shù)成本大大下降，危機前單晶硅400美金一公斤，現(xiàn)在降到了60美金一公斤，原材料成本降低了好幾倍，這就使得整個清潔能源利用的時間表大大提前。比如原來預(yù)計2030年才能達到的，現(xiàn)在整整提前了10年，2020年太陽能光伏發(fā)電成本就可以控制在這個時間表范圍內(nèi)，所以留給建筑師們的時間已經(jīng)不多了，應(yīng)該趕快進行模式的轉(zhuǎn)型，要跟上時代的步伐，因為可再生能源技術(shù)的發(fā)展將推動著專業(yè)技術(shù)人員更新知識。要將可再生能源技術(shù)應(yīng)用和建筑的功能、建筑的堅固度一樣重視，要進一步把建筑的基本關(guān)注項目擴展到節(jié)能、舒適和環(huán)保。機會總是垂青于有準備的頭腦！

總之，建筑，尤其是亞熱帶的建筑，都必須具有當(dāng)?shù)貧夂虻倪m應(yīng)性，當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史的適應(yīng)性，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系倪m應(yīng)性。做到了這三個適應(yīng)性，建筑就是一個智慧的建筑，綠色的建筑，一個對下一代負責(zé)任的低排放的建筑，而且是能夠吸收古代人類聰明智慧的建筑。這就成為綠色建筑的實施準則，即綠色建筑是本地氣候適應(yīng)性的建筑，而不是食洋不化的建筑。

綠色建筑的推廣必須要做到三個“適用”：

第一，適用的理念。老百姓可以接受，不能把綠色建筑看成是陽春白雪的東西，看成只有少數(shù)人能夠接受的，高科技、非常前衛(wèi)的先鋒的建筑。綠色建筑來自于遠古的文明，來自于人類內(nèi)心的呼喚，來自于人與大自然的和諧擁抱，這是一種自然的行為。建筑與環(huán)境共生，自古以來就是這樣，這種理念是普通老百姓可以接受的。

第二，適用的技術(shù)。采用自然通風(fēng)、遮陽、立體綠化等適宜的技術(shù)，而不是一味最求高科技、復(fù)雜昂貴技術(shù)，就使得綠色建筑可以推廣，可復(fù)制。

第三，適用的成本。正因為采取了簡單的技術(shù)，廉價的技術(shù)，容易實施的技術(shù)，綠色建筑的成本就大大下降，這種適宜的成本就造成了綠色建筑的可持續(xù)、可復(fù)制。綠色建筑必須是能普及的建筑，必須是老百姓可以承擔(dān)的建筑。

綠色建筑的推廣還要做到三個“啟”：

第一，啟動建筑市場的綠色需求。必須把綠色建筑盡可能的市場化，市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)是最基本的調(diào)節(jié)。但是在建筑領(lǐng)域，要達到節(jié)能，要達到室內(nèi)環(huán)境環(huán)保，市場不可能直接給信號。要推行標識系統(tǒng)，給每一個建筑物分出等級，用標識、用品牌來讓用戶選擇，市場就驅(qū)動了起來。

第二，啟動民眾的綠色意識啟蒙和推廣。要使老百姓認識到，綠色建筑技術(shù)并不神秘，綠色居住區(qū)就是一種低碳的社會，如果僅建筑是綠色的，而住在里面的人行為耗能非常大，那就不是低碳社會。要讓建筑的硬件和人文的軟件都是綠色生態(tài)的。

第三，啟發(fā)建筑師的綠色創(chuàng)新意識。當(dāng)前建筑師的教育從一開始就忽視了與自然共生和節(jié)能意識的培養(yǎng)。這是這一代建筑師的遺憾，這一代建筑師必須要實現(xiàn)自我轉(zhuǎn)型，開啟綠色創(chuàng)新意識。